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    發文單位:南丹縣財政局成文日期:2021年10月12日
    標  題:南丹縣財政局關于印發《南丹縣 政府債券資金使用管理辦法》的通知(丹財發〔2021〕10號)
    發文字號:丹財發〔2021〕10號發布日期:2021年10月12日

    南丹縣財政局關于印發《南丹縣 政府債券資金使用管理辦法》的通知(丹財發〔2021〕10號)

    2021-10-12 17:50     來源:南丹縣財政局
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    丹財發〔202110

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    南丹縣財政局關于印發《南丹縣

    政府債券資金使用管理辦法》的通知

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    各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

    為規范政府債券項目和資金使用管理,提高政府債券資金使用效益,有效防范債券資金使用風險,經縣人民政府同意,現將《南丹縣政府債券資金使用管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

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    南丹縣政府債券資金使用管理辦法

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    第一章??總則

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    第一條??為規范南丹縣政府債券項目和資金管理,提高政府債券資金使用效益,防范化解政府債務風險,更好發揮債券對穩投資、補短板、擴內需的重要作用,根據《中華人民共和國預算法(修訂)》《國務院關于加強地方政府性債務管理的意見》(國發〔2014] 43)、《廣西壯族自治區財政廳??廣西壯族自治區發展和改革委員會關于印發新增政府專項債券項目和資金管理辦法及獎懲辦法有關事項的通知》(桂財債〔202013號)等規定,結合我縣工作實際,特制定本辦法。

    第二條????本辦法所稱政府債券,是以自治區人民政府為主體發行的債券,并由其根據信用原則承擔還本付息責任。本辦法政府債券主要為一般債券和專項債券。

    第三條????政府債券資金使用單位(以下簡稱項目單位)是債券資金管理的第一責任人,對資金規范使用、資金安全承擔主體責任。

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    第二章??政府債券資金的用途

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    第四條????政府債券資金應依法用于公益性資本支出,嚴禁用于經常性、費用性支出。任何單位和個人不得截留、擠占或挪用,不得用于經常性支出(不能形成固定資產的費用化支出)和樓堂館所等中央明確禁止的項目。

    公益性項目資本性支出具體范圍包括:符合會計核算資本化條件的房屋建筑物構建、專用設備購置、基礎設施建設、大型修繕、信息網絡及軟件購置更新、物資儲備、土地補償、安置補助、地上附著物和青苗補償、拆遷補償以及其他規定的資本性支出事項。

    第五條??政府債券資金的使用范圍:

    (一)一般債券資金:應當嚴格用于沒有收益的公益性項目建設,重點用于國家重大民生項目,支持自治區重點項目、基礎設施項目建設等。

    (二)專項債券資金:應當嚴格用于有一定收益的公益性項目,符合國家法律法規、產業政策和行業發展規劃,融資規模與項目收益相平衡的項目。

    第六條??項目單位應嚴格按照政府債券資金規定的用途使用資金,不得有以下行為:

    (一)用于經常性支出(不能形成固定資產的費用化支出),如用于發放工資和獎金、單位運行經費(包括但不限于房租、水電費、維修費等)、發放養老金、繳納住房公積金等;

    (二)用于支付債券及債務利息、政府債券發行費用等;

    (三)用于企業注冊資本金、履約保證金等;

    (四)用于繳交各類罰款,歸墊各類管理費用;

    (五)用于項目業主單位使用借貸資金支付的支出、歸還以前年度墊款、融資借款;

    (六)用于項目、股權回購等支出;

    (七)隨意調整用途或項目調整程序不規范,將債券資金用于備案批準及信息披露內容以外的其他項目;

    (八)用于借支給其他單位,包括借支給當地政府或平臺公司用于征地拆遷等支出。

    第七條??當年度,確定已納入當年發債的項目,項目業主單位可通過自有資金(非借貸資金)墊付,待政府債券到位后可歸還,僅限于歸還當年度墊付資金。

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    第三章??政府債券資金的使用

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    第八條??各單位在收到政府債券資金后,須對應原申報項目及時將資金撥付到項目單位。項目單位應按進度合法合規及時將資金用于資本性支出,嚴禁資金長期滯留或沉淀在單位賬戶。

    第九條??政府債券資金撥付到位后,要切實加快項目建設和資金支出進度,確保當年全部形成實物工作量。

    第十條??已安排政府債券資金的項目,要加快推進項目前期工作,落實好開工前各項條件,推動新開工項目盡快開工,在建項目加快建設進度,確保債券資金撥付到項目的時候能夠立即使用,盡快形成實物工作量。

    第十一條??項目單位要加快工程結算、決算進度,不得將政府債券資金滯留或沉淀在單位,未經批準不得在各單位和項目結轉使用。

    第十二條??項目單位應當嚴格按照自治區財政廳審核確定并予發行的債券項目使用債券資金,未經批準不得調整。

    (一)嚴控一般債券資金用途和具體項目調整。對確因客觀原因無法繼續實施或已通過其他資金來源安排的項目,確實需要對新增一般債券原使用方案做出調整的,應報送縣人民政府審批,縣人民政府審批通過后報請自治區財政廳審核備案。

    (二)除財政部有規定外,新增專項債券資金用途和具體項目一經確定,原則上不得再調整使用。

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    第四章??監督問責

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    第十三條??項目單位應主動接受財政、審計等相關部門對債券資金的各項檢查與監督,對檢查存在的問題要及時落實整改。對違規改變債券資金用途、未按規定實施資金管理等行為,將依照有關規定嚴肅處理。

    第十四條??政府債券項目資金在管理使用過程中,存在如下行為或發生如下情形的,發現問題的單位、個人應及時將線索問題移交相關具有管理權限的部門處理、問責。

    (一)擅自調整債券項目的;

    (二)挪用債券資金的;

    (三)債券資金大量結存的;

    (四)在資產登記、查驗、評估等過程中弄虛作假的;

    (五)其他違反財經紀律和項目管理規定的。

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    第五章??附則

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    第十五條??本辦法由南丹縣財政局負責解釋。與上級部門相關規定不一致的,從其規定。

    第十六條??本辦法自印發之日起施行。

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    公開方式:主動公開

    南丹縣財政局辦公室???????????????????? 20211012日印發

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